Chiến thắng của Công ty TNHH Thương mại Xây dựng PHD tại gói thầu Hẻm 1549 không phải là một sự kiện đơn lẻ. Phân tích sâu dữ liệu đấu thầu cho thấy một mô hình hợp tác quen thuộc và lặp lại, hình thành nên một "hệ sinh thái" khép kín giữa các bên liên quan.
"Bộ ba" quen thuộc
Dữ liệu cho thấy mối quan hệ chặt chẽ giữa BQLDA khu vực Q7 (Chủ đầu tư), Công ty Hoàng Phúc Thành (Tư vấn mời thầu) và Công ty PHD (Nhà thầu trúng thầu).
● PHD và BQLDA khu vực Q7: Trong lịch sử, Công ty PHD đã tham gia 4 gói thầu do BQLDA khu vực Q7 mời thầu trực tiếp và đạt tỷ lệ trúng tuyệt đối 100% (4/4 gói).
● PHD và Hoàng Phúc Thành: Khi Công ty Hoàng Phúc Thành đóng vai trò bên mời thầu, Công ty PHD cũng thể hiện một tỷ lệ thắng ấn tượng khi trúng 6 trên 7 gói thầu đã tham gia.
Mối quan hệ này cho thấy, khi một gói thầu do BQLDA khu vực Q7 làm chủ đầu tư và Hoàng Phúc Thành mời thầu, PHD gần như là một "ứng cử viên" sáng giá nhất. Cụ thể, chỉ trong vòng vài năm, Công ty PHD đã liên tiếp được xướng tên tại các gói thầu do Hoàng Phúc Thành mời thầu, bao gồm:
1. Gói thầu Xây lắp (Dự án Chống ngập KDC Tân Kiểng) - Trúng thầu ngày 16/06/2020 với giá 3.491.765.572 đồng.
2. Gói thầu Giám sát thi công xây dựng (Dự án Duy tu, sửa chữa đường bộ) - Trúng thầu ngày 05/09/2022 với giá 350.996.570 đồng.
3. Gói thầu Giám sát thi công xây dựng (Dự án Duy tu, sửa chữa giao thông) - Trúng thầu ngày 27/08/2024 với giá 333.017.252 đồng.
4. Gói thầu Xây lắp (nền mặt đường, thoát nước, chiếu sáng) (Dự án Nâng cấp hẻm 391 Huỳnh Tấn Phát) - Trúng thầu ngày 27/12/2024 với giá 3.241.307.817 đồng.
5. Gói thầu Xây lắp (nền mặt đường,thoát nước, chiếu sáng và đảm bảo giao thông) (Dự án Nâng cấp hẻm 353 Trần Xuân Soạn) - Trúng thầu ngày 28/12/2024 với giá 2.846.094.161 đồng.
6. Gói thầu Xây lắp (nền mặt đường, thoát nước, chiếu sáng và đảm bảo giao thông) (Dự án Nâng cấp hẻm 1549 Huỳnh Tấn Phát) - Trúng thầu ngày 25/07/2025 với giá 2.541.286.124 đồng.
Bên mời thầu và tỷ lệ cạnh tranh đáng báo động
Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Hoàng Phúc Thành là một "ông lớn" trong lĩnh vực tư vấn và mời thầu, đã tổ chức 341 gói thầu với tổng giá trị trúng thầu lên đến hơn 2.200 tỷ đồng.
Tuy nhiên, một con số thống kê đáng báo động là tỷ lệ cạnh tranh tại các gói thầu do công ty này mời thầu rất thấp, trung bình chỉ 1,41 nhà thầu tham gia trên mỗi gói. Con số này thấp hơn rất nhiều so với mức trung bình chung, làm dấy lên nghi ngại về việc liệu thông tin mời thầu có được phổ biến rộng rãi, hay hồ sơ mời thầu có chứa các tiêu chí gây hạn chế cạnh tranh hay không, một trong những hành vi bị cấm theo Điều 16 Luật Đấu thầu 2023.
Thực tế, hàng loạt gói thầu do BQLDA khu vực Q7 làm chủ đầu tư cũng chỉ có một mình Công ty PHD tham gia và trúng thầu, như các gói Nâng cấp hẻm 440 Huỳnh Tấn Phát, hẻm 88 đường số 17, hẻm 1015 Huỳnh Tấn Phát, và hẻm 380 Lê Văn Lương.
Ngoài vai trò là bên mời thầu, Công ty Hoàng Phúc Thành cũng là một nhà thầu tích cực. Đáng chú ý, công ty này có tỷ lệ trúng thầu gần như tuyệt đối: trúng 352/357 gói đã tham gia. Phần lớn trong số đó (chiếm ~88,6% giá trị) là các gói chỉ định thầu.
